近日，北京市人力資源和社會保障局、北京市教育委員會印發(fā)了《北京市深化高等學(xué)校教師職稱制度改革實施辦法》的通知。

　　原文內(nèi)容如下：

北京市人力資源和社會保障局 北京市教育委員會 關(guān)于印發(fā)《北京市深化高等學(xué)校教師職稱制度改革實施辦法》的通知

京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕51號

各區(qū)人力資源和社會保障局、教育委員會，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）部門，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神，結(jié)合本市實際，現(xiàn)將《北京市深化高等學(xué)校教師職稱制度改革實施辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

北京市人力資源和社會保障局 北京市教育委員會

2022年12月26日

北京市深化高等學(xué)校教師職稱制度改革實施辦法

　　為貫徹落實人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就深化高等學(xué)校教師職稱制度改革制定如下實施辦法。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，推動市屬高等學(xué)校分類發(fā)展，遵循高等學(xué)校教師職業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以分類分層、科學(xué)評價、人才培養(yǎng)為核心，以激發(fā)高等學(xué)校教師的活力、動力、創(chuàng)造力為目的，建立評價科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的高等學(xué)校教師職稱制度，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍，為我市高等教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障和人才支持。

　　二、適用范圍

　　本辦法適用于北京市屬普通高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)院、成人高等學(xué)校（以下統(tǒng)稱“高等學(xué)?！保┲袕氖陆逃虒W(xué)、科研、社會服務(wù)工作的專職教師。

　　市委、區(qū)委黨校，民辦高等學(xué)?？蓞⒄毡巨k法執(zhí)行。

　　三、改革內(nèi)容

　　（一）健全制度體系

　　1.完善職稱層級設(shè)置。高等學(xué)校教師職稱設(shè)初級、中級、高級。其中，初級職稱只設(shè)助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為助教、講師、副教授和教授。有條件的高等學(xué)?？商剿鲗嵭薪處熉殑?wù)聘任改革，設(shè)置助理教授等職務(wù)。

　　2.創(chuàng)新設(shè)置崗位類型。綜合考慮本市高等學(xué)?，F(xiàn)有教師崗位類型、教育教學(xué)規(guī)律和國家有關(guān)要求，一般設(shè)有教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、社會服務(wù)型等崗位類型。根據(jù)新時代教師隊伍發(fā)展需要，高等學(xué)校可結(jié)合自身發(fā)展實際，探索設(shè)置新的崗位類型。

　　3.優(yōu)化職稱專業(yè)目錄。根據(jù)教育部印發(fā)的《授予博士、碩士學(xué)位和培養(yǎng)研究生的學(xué)科、專業(yè)目錄》及高等學(xué)校教師職稱評價實際進行專業(yè)目錄設(shè)置。建立職稱評審專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)滿足高等學(xué)校教師的評價需求。

　　4.各層級職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級。

　　（二）完善評價標(biāo)準(zhǔn)

　　1.堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。堅持社會主義辦學(xué)方向，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把好思想政治關(guān)，將師德表現(xiàn)作為職稱評審的首要條件。以師德為先，以教學(xué)為要，以育人為本，提升師德師風(fēng)要求，引導(dǎo)教師以德立身，以德立學(xué)，以德施教。完善誠信承諾和失信懲戒機制，對在職稱評價中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、科研成果、獲獎證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為，實行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評價誠信檔案。

　　2.突出教育教學(xué)能力和業(yè)績。把認真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，突出教書育人實績，注重對履職績效、創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)實際貢獻的評價。嚴格教學(xué)工作量考核，提高教師教學(xué)業(yè)績和教學(xué)研究在職稱評價中的比重。加強教學(xué)質(zhì)量評價，把課堂教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)，完善實行教師自評、學(xué)生評價、同行評價、督導(dǎo)評價等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量評價制度。

　　3.實行體現(xiàn)高等院校教師職業(yè)特點的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實際，制定《北京市高等學(xué)校教師職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后），按照教學(xué)為主型、教學(xué)科研型、社會服務(wù)型等崗位類型，建立科學(xué)合理的分類分層評價標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)為主型崗位教師，重點評價其教育教學(xué)水平、教研教改能力、人才培養(yǎng)實績等；教學(xué)科研型崗位教師，重點評價其教學(xué)水平、學(xué)科建設(shè)創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻、成果科學(xué)價值和學(xué)術(shù)影響力等；社會服務(wù)型崗位教師，重點評價其成果轉(zhuǎn)化推廣、科技創(chuàng)新服務(wù)、決策服務(wù)、科學(xué)普及等方面的貢獻。職業(yè)院校要強化技術(shù)技能要求，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，將專業(yè)課教師參與企業(yè)實踐，解決技術(shù)難題，進行應(yīng)用技術(shù)推廣等作為重要評價條件。

　　4.克服唯論文、唯“帽子”、唯學(xué)歷、唯獎項、唯項目等傾向。規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標(biāo)的使用，論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評價參考，不以SCI（科學(xué)引文索引）、SSCI（社會科學(xué)引文索引）等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和結(jié)果判斷的直接依據(jù)。對國內(nèi)和國外的期刊、高水平學(xué)術(shù)會議發(fā)表論文、報告要同等對待，鼓勵更多成果在具有重要影響力的國內(nèi)期刊和高水平學(xué)術(shù)會議發(fā)表。不得簡單規(guī)定獲得科研項目的數(shù)量和經(jīng)費規(guī)模等條件。不得將出國（出境）學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。不得將人才稱號作為職稱評定的限制性條件，職稱申報材料不得設(shè)置填寫人才稱號欄目，取消入選人才計劃與職稱評定直接掛鉤的做法。

　　5.實行職稱評審代表作制度。將高等學(xué)校教師的代表性成果作為職稱評審的主要依據(jù)，建立職稱評審代表作清單，明確不同類型、不同層級職稱評審所考察的代表作類型。代表作可包括教學(xué)成果、教材、研究課題、項目報告、技術(shù)報告、學(xué)術(shù)會議報告、決策咨詢報告、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)作作品、專利、技術(shù)合同、服務(wù)合同、投融資協(xié)議、著作、論文等，將高水平成果作為代表性成果。注重代表作的質(zhì)量、貢獻和影響，突出評價成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和對社會發(fā)展的實際貢獻以及支撐人才培養(yǎng)情況。防止簡單量化、重數(shù)量輕質(zhì)量。

　?。ㄈ惩〞x升渠道

　　1.建立職稱申報綠色通道。對于教育教學(xué)教研成果顯著，取得省部級以上人才表彰獎勵、獲得省部級以上教育教學(xué)成果獎、擔(dān)任國家級科研項目（課題）負責(zé)人、取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中做出重大貢獻的高等學(xué)校教師，放寬學(xué)歷、資歷等條件限制，可破格申報高級職稱評審。

　　2.暢通特殊教師職稱評審渠道。對長期在艱苦邊遠地區(qū)工作的高等學(xué)校教師，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高等院校中的特殊高技能人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。高等學(xué)校中經(jīng)批準(zhǔn)兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職或開展項目合作、離崗創(chuàng)業(yè)的教師，可按規(guī)定參加職稱評審，其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績作為職稱評審、崗位聘用的重要參考依據(jù)。與高等學(xué)校建立聘用關(guān)系的港澳臺地區(qū)教師，其在港澳臺地區(qū)取得的業(yè)績可以作為高等院校教師職務(wù)評聘的參考依據(jù)。

　　3.優(yōu)化思想政治評審工作。規(guī)范思想政治理論課教師評審體系，思想政治理論課教師職稱評審納入單列計劃、單設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)、單獨分組評審，高級崗位比例不低于學(xué)校平均水平。建立符合思想政治理論課教師職業(yè)特點和崗位要求的評價標(biāo)準(zhǔn)，注重考察教學(xué)工作業(yè)績和育人實效，將在中央和地方主要黨報黨刊和國家級主流媒體上發(fā)表的理論文章等納入職稱成果評價范圍。強化教師思想政治工作要求。將學(xué)生思想政治教育工作作為教師的基本職責(zé)，把教師課程思政建設(shè)情況和育人效果作為評價的重要內(nèi)容。

　　（四）優(yōu)化評價機制

　　1.推行高等學(xué)校職稱自主評聘。落實《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》，將高等學(xué)校教師職稱評審權(quán)直接下放至高等學(xué)校。各高等學(xué)校在評聘權(quán)限范圍內(nèi)自主組織評審、按崗聘用，并承擔(dān)主體責(zé)任。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高等學(xué)校，可采取聯(lián)合評審、委托評審的方式進行學(xué)術(shù)評議。高等學(xué)校自主制定教師職稱評審辦法、操作方案等評審文件，按管理權(quán)限進行備案。高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校特點和辦學(xué)類型，制定不低于《北京市高等學(xué)校教師職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和評審代表作清單，并結(jié)合實際制定本單位高級職稱破格申報條件。

　　2.健全評聘和聘期考核機制。高等學(xué)?？筛鶕?jù)《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》等規(guī)定自主設(shè)置崗位，在核定的職稱結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，結(jié)合崗位空缺情況開展教師職稱評審，并將通過評審的教師聘用到相應(yīng)崗位，實現(xiàn)教師職稱評審與崗位聘用有效銜接。加強聘后管理，科學(xué)合理設(shè)置考核評價周期，聘期考核與年度考核、日?？己讼嘟Y(jié)合，根據(jù)實際情況可適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等考核周期，把考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)，完善退出機制，實現(xiàn)人員能上能下、能進能出。對不符合崗位要求、不能履行崗位職責(zé)或年度考核不合格的高等學(xué)校教師，可按照高等學(xué)校有關(guān)規(guī)定調(diào)整崗位、降低崗位等級直至解除聘用。

　　3.優(yōu)化職稱評價服務(wù)方式。鼓勵采取個人述職、面試答辯、同行評議、實踐操作、業(yè)績展示、考核測評等多種靈活評價方式，完善同行專家評議機制，健全完善外部專家評審制度，探索引入第三方機構(gòu)進行獨立評價。注重個人評價與團隊評價相結(jié)合，引入市場評價和社會評價做參考，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。探索建立國防科技、公共安全等特殊領(lǐng)域人才評價辦法。不斷提高職稱評價的針對性和科學(xué)性。優(yōu)化評審工作流程，進一步減少申報材料和證明事項，強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，突出工作單位推薦意見。加快職稱評價信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上申報、審核、繳費、評審、取證、查驗等一體化服務(wù)。

　　4.加強評審監(jiān)督。健全和完善職稱評審監(jiān)督機制，堅持職稱評審回避制度、公示制度、結(jié)果驗收和備案制度，加強對申報條件、評價標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的監(jiān)督檢查，確保標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公平、結(jié)果公正。實行職稱自主評聘的高等學(xué)?；蚵毞Q評審服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展職稱評價工作，嚴格按照本單位制定的評價標(biāo)準(zhǔn)或《北京市高等學(xué)校教師職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件》審核材料，規(guī)范答辯、評審工作程序，嚴肅職稱評價工作紀律。用人單位沒有認真履行審核責(zé)任，或出具虛假證明的，將依法依規(guī)追究單位主要負責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。實行職稱自主評聘的高等學(xué)?；蚵毞Q評審服務(wù)機構(gòu)違反評審程序，不能保證評審質(zhì)量的，將暫停其評審工作，責(zé)令采取補救措施；情節(jié)嚴重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　四、組織實施

　　（一）強化組織保障。北京市人力資源和社會保障局會同北京市教育委員會負責(zé)本市高等學(xué)校教師職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實、監(jiān)督檢查和工作評估；實行職稱自主評聘的高等學(xué)?；蚵毞Q評審服務(wù)機構(gòu)負責(zé)落實職稱改革相關(guān)政策，完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)權(quán)限組織開展日常職稱評價工作。

　　（二）穩(wěn)步推進改革。高等學(xué)校教師職稱制度改革是分系列推進職稱制度改革的重要內(nèi)容，是實施首都人才發(fā)展戰(zhàn)略、提高首都教育現(xiàn)代化水平的重要舉措，對于加強首都教師隊伍建設(shè)具有重大意義。各相關(guān)單位要充分認識高等學(xué)校教師職稱制度改革的重要性、緊迫性，妥善處理改革中遇到的問題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，確保各項改革措施落到實處。要加強輿論引導(dǎo)和政策解讀，引導(dǎo)高等學(xué)校教師積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進和順利實施。

　　本辦法自2023年1月31日起實施。